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然議題經過一天翻攪後，大陸國台辦嚴詞回應「搞台獨分裂必將自食惡果」，環球時報批評的更形直白，美方也再度重申「一中政策」沒有改變，鼓勵雙方對話。或許是因為中美回應已超乎賴神的想像，也可能是因為小英的「開示」，29日賴揆到立院備詢時態度漸趨低調；前一句「兩岸政策是總統職權」，後一句「不要問他個人立場，否則又會陷入兩難」，甚至擺出哀兵姿態稱「此議題是否可以結束？」擺明了一副前倨後恭的姿態，本以為可以藉台獨論述將藍營及大陸一軍，但一看苗頭不對，又極謙卑地拜託立委是否不要再問此問題。這樣「髮夾彎」的態度轉變，不免讓人擔心有神格封號的賴清德，會否頓時成為蔡團隊的「豬隊友」。
就算賴神上任立馬宣布軍公教調薪、承諾檢討「一例一休」這些政策的利多，似乎為他創造了頗好的起手式，不僅拉抬了自己的民調支持度，蔡英文亦受惠於「賴神牌」之「溢出」效果；或許是賴神自認為甫登板就創造了佳績，便期待能在立法院的表現持續加碼、趁勝追擊，所以他興沖沖地建構了一套自以為是的主權論述邏輯並侃侃而談，雖一時能創造快感，搶攻媒體版面，卻輕率地將台灣的安全及他主子小英立馬推到了火線上，整體風險高於利益，更讓人覺得賴擔任行政院長確實有幾個面向的侷限性。
首先，可明顯地發現賴神考慮自己政治能量的累積多於整體團隊的施政步調及立場，重私而輕公。畢竟賴以行政院長身分在立法院備詢，只應有院長角色，舉手投足都代表政府，當然沒所謂的「個人立場」，賴當天講得正義凜然、義正詞嚴，被洗臉後便以「個人立場」、「議題是否可以結束」企圖草草了事；他之所以會如此，當然是因為賴久當民代及地方父母官，政治操作之媒體效應當然是首要考量，所以和台南議長李全教鬥爭時，賴不進議會就是不進議會，就算被監院彈劾也沒當回事，畢竟他自認有強大民意為後盾，而媒體及坊間又將其捧為「神」，當然更讓賴產生明顯的「大頭症」的英雄主義情結。但現今問題是，掌理政府機器，格局更應跳脫地方諸侯王，舉手投足可興邦喪邦，但賴「過度自信、讓人無法置信」，真是令人大開眼界。
其次，由此事件亦可發現賴神本身的兩岸及外交政策專業素養明顯缺乏，可推論其不是缺乏兩岸外交專業幕僚，就是幕僚明顯太弱，亦或是這些幕僚根本不敢「逆麟」賴神和他說真話。畢竟對國際關係或兩岸關係稍有關注或研究的平民百姓都應深知，兩岸關係不僅有其明顯複雜性，且在雙方缺乏互信的當下，任何被視為挑釁的論述都可能掀起滔天巨浪；賴神貴為行政院長，立院處女秀竟然毫無兩岸及國際外交專業及敏感度，不僅讓人捏把冷汗外，更可能讓美國及中國大陸對這位民進黨「儲君」的匹夫之勇大開眼界吧！
最後，或許賴神會認為擔任閣揆是對小英「勤王」的施恩之舉，小英欠他個大人情，因此他的言行舉止便有較大自由度，上任處女秀便拿小英職權來做文章，期待累積人望、型塑「葉爾欽效應」；但實際情況是小英是民選總統仍有實權，即便政績不佳，對賴仍有撤換的權力，兩人間仍維持著微妙的恐怖平衡，賴若心態不改，丟掉閣揆灘頭堡的可能未必是零。
綜上所述，賴神若真有搏大位的企圖心，當務之急得先彌補弱勢或是「藏拙」，收起私心、強化兩岸外交專業、建構團隊整體性、收斂鋒芒，而非只迷戀個人獨樹一幟的英雄主義，才可能避免「豬隊友」的疑慮。
●作者：鈕則勳／中國文化大學廣告系專任教授兼系主任
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
●來稿或參與討論，文章歡迎寄至public@nownews.com
9月初一則重要的軍聞為空軍防空飛彈指揮部於9月1日成軍，但同一時間卻有報載指出，陸軍戰術偵搜大隊所屬無人機與人員也將移編海軍。8月中旬，台北航太展中，中科院也展示出類似以色列哈比（IAI Harpy）的新式無人機，後續其他媒體批露，陸軍將無人機移編海軍後，送抵立院的107年度預算書，竟然還編列2億元的採購預算。無人機已成為軍武界的新銳之星，上述新聞顯示，其實台灣軍方需要很多無人機。
無人機正式名稱為無人飛行載具（Unmanned Aerial Vehicle, UAV），大眾為求方便而以無人機簡稱，後續無人機系統日益複雜，漸以無人飛機系統（Unmanned Aircraft System, UAS）取代無人機這名詞。
以色列於1980年代研發無人機時並不為美國重視，後續看到無人機的軍事潛力後才投入大筆經費研製無人機；無人機令人印象最深的情景就是美國獵殺中東恐怖分子時，由無人機所傳回來的即時影像，需知這類影像資訊傳遞是越過大半個地球的距離而來。目前美國則研製無人戰機（UCAV），並積極的在各機場與航艦上起降做概念驗證。
台灣研製無人機的起步較晚，先前因IDF戰機量產完畢，中科院許多航空科研人才轉移研發能量所致。目前研製出來的無人機體積從大到小，計有大型騰雲無人機、中型銳鳶無人機、小型紅雀無人機以及台灣版哈比無人機，此無人機正式名稱為反輻射無人載具系統（Anti Radiation Drone），中文雖為無人機，但英文Drone的名稱很清楚的顯示，這是一種可消耗性、「有去無回」的無人機。
▲銳鳶無人機為中型無人機，由陸軍戰術偵搜大隊操作，初期計畫名稱為中翔無人機，機身右側可見中翔字樣。（圖／NOWnews資料照）
紅雀小型無人機為小部隊操作無人機，外型類似美軍RQ-11A，目前配發陸軍航特部與陸戰隊，其中陸戰隊在加祿堂、漢光33號演習山水沙灘搶灘中，早於登陸舟波前施放紅雀無人機，先行偵察岸上敵情動態並將影像情資後傳指揮艦以利登陸指揮官研判。
銳鳶無人機於2013年9月底成軍並納編於戰術偵搜大隊，下轄1、2、3中隊與教勤中隊，初期負責戰場情搜、監控、通訊中繼、戰損評估等任務，後續也運用在許多不明船隻的監控上，取得了不錯的成果。這類雙尾樑尾翼，輪式起降的中型無人機，一般認為是衍生自以色列陰影與獵人系列無人機。
外界傳聞中科院研製已久的大型無人機，8月份於航太展中正式亮相，被外界稱為騰雲的大型無人機外型類似美軍RQ-9，雖然陳展時刻意於騰雲機翼下攜掛救援莢艙，但其軍事意義不言而喻，中科院實不必這樣採取這樣的「障眼法」陳展。
中科院藉由外國軍火展與台北兩年一度的航太展，展示自己的科研能量，這是好事，惟後續的推介與軍種配置卻讓外界霧裡看花，摸不著頭緒。在2015年4月，報載海巡署以「未符本署需求」為由，拒絕採用中科院推介的銳鳶與紅雀無人機，實務理由是紅雀無人機續航力不足，巡弋距離僅及巡防艦上人員目視範圍；銳鳶無人機則是無法承受8級風力，出海10浬後海域風向與氣候條件不利控制。
但實際上海巡署需要的是能搭配巡防艦艇出海值勤的無人機，而且由無人機所蒐集到的影像情資必須超過巡防艦艇桅桿上所架設的各種感測器，否則無配置無人機的必要。以此標準來看，紅雀小型無人機未達標準；鋭鳶無人機則受限於地面控制站（GCS）無法遠航也未達海巡署需求，但問題是中科院怎麼會兩次向海巡署推介紅雀與銳鳶無人機？
而在2013年台北航太展中的中科院攤位上，有一款名為「魔眼」的無人直升機也赫然在陳展區內，這類算是小型直升機之類的無人機，廣為各國海巡單位與海軍採用，那何以中科院不積極的開發類熱感潤滑液似產品供海巡署採用，反而去推介海巡署不適用的銳鳶與紅雀無人機？
除空軍與陸軍外，海軍與海巡單位也是操作無人機的使用大戶，市場上也有很多成熟的產品。以新加坡海軍勝利級巡邏艦使用的掃瞄鷹（Scan Eagle）為例，勝利級巡邏艦施放掃瞄鷹無人機後，當做通訊中繼、影像情資收集等軍事用途，掃描鷹無人機由艦艇上的彈射器彈射，再由艦艇以張網捕抓方式回收。這種特異的回收方式優點為所需操作空間小，海巡艦艇後方直升機甲板就可操作，掃描鷹無人機可以延伸海巡艦艇的偵搜距離，回收也相當方便，也有實際操作經驗，中科院科研人員難道會不知道這種發展趨勢，非得跟海巡署推銷銳鳶與紅雀無人機？
▲新加坡海軍的掃描鷹無人機，以彈射起飛、張網回收模式操作，適用於小型艦艇後方甲板操作。（圖／新加坡國防部官網）
中科院推銷自己的產品本無可厚非，但總得按照客戶的需求去推介，就算目前並無類似掃描鷹之類的無人機，相信以中科院的能力也應當研發的出來。
另外，一個軍種誤用的案例是，陸軍銳鳶無人機移編海軍，根據報載與退役將官的批判，主要論點為，銳鳶無人機當時的作需與建案，都是替陸軍設想，如今移編海軍當作偵照不明船隻的載具（過往陸軍操作時也遂行類似任務）；但銳鳶無人機必須在陸地起降與操作，無法配合艦隊執行長距離任務，這進一步限制了海軍艦艇運用銳鳶無人機的巡彈性。同一時間，陸軍原本的砲火導引與修正任務，卻因移編後，欠缺銳鳶無人機的支援。
國防部在本次銳鳶無人機移編海軍時的規畫是小型紅雀無人機歸陸軍，中型銳鳶無人機歸海軍管，大型騰雲無人機歸空軍。但事實上由於載具與科技的日新月異，各軍種對無人機的需求大增，除數量與品質外，甚至應成立無人機指揮部來統籌運用。
對陸軍來說，基層單位需要紅雀這類可供班排級部隊使用的無人機，用以偵測即時敵情動態，也需要銳鳶這種砲兵導引的中程無人機。海軍監偵指揮部需要銳鳶這種岸基型無人機，對台海周邊海域不明船隻做中距離偵照，更需要騰雲之類的大型無人機做遠距離監偵，戰時還可以用騰雲當作無線電中繼載台，甚至協助海軍其他各式載台發動飽和式的反艦攻擊。空軍需求無人機更甚。為此，台灣軍方有必要成立無人機指揮部統一事權，以利發揮無人機潛在優勢，發揚整合戰力。
亞洲小國新加坡看到無人機的潛在優勢，早已在空軍司令部底下成立無人機指揮部，或許這個被台灣政客看不起的國家，在無人機運用這一領域上有其獨到、並值得我們學習的地方吧！
●作者：楊威利／資深軍事評論員
●本文為作者評論意見，不代表《NOWnews今日新聞》立場。
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